2025年“数据要素×”大赛

宁夏回族自治区分赛实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，全面贯彻落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议和全国数据工作会议精神，加快实施《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，认真落实《宁夏回族自治区“十四五”数字经济发展规划》《“东数西算”工程宁夏枢纽建设实施方案（2025—2027年）》，充分发挥数据要素乘数效应，赋能我区数字经济高质量发展，按照国家数据局等19部委《关于举办2025年“数据要素×”大赛的通知》要求，结合我区实际，制定本方案。

一、分赛名称

2025年“数据要素×”大赛宁夏回族自治区分赛

二、赛事主题

数据赋能 乘数而上

三、赛事目标

充分发挥数据要素融合创新、复用增效、赋能发展作用，着力破解数据要素场景开发推广面临的难点、堵点、卡点问题，以“真用显担当、真效促发展”为导向，激活数据要素价值、构建可信流通体系、促进产业转型升级，遴选培育一批‌技术引领性强、模式创新度高、场景落地性优‌的解决方案和典型场景，加速形成“以赛促用、以用促产”良性循环，营造全社会“识数、聚数、用数”氛围，为民生服务打造新模式、社会治理拓宽新路径‌、数字经济发展注入新动能。

（一）深挖场景价值，激发数据潜能。通过赛事加快推动重点行业领域数据汇聚治理和开发开放，孵化形成一批有利于产业发展、民生保供、社会治理的典型应用场景，充分释放数据要素的经济价值和社会效益。以场景为驱动，推动建设跨行业、跨领域、跨区域高质量数据集，满足市场主体和社会大众用数需求，积极引导全社会参与数据要素场景开发，共享数字经济发展红利。

（‌二）强化技术驱动，赋能产业升级。通过赛事深化人工智能大模型、区块链、隐私计算等技术在数据加工治理、开发开放、流通利用等环节的融合应用，鼓励参赛团队积极探索“数据+算法”的协同创新模式，通过高质量数据供给和算法优化，助推重点行业领域商业模式创新、数字技术革新、基础设施更新，加快推动产业转型升级和绿色低碳发展。

（三）健全市场机制，破解流通壁垒。通过赛事汇聚优秀成果、形成优秀案例集，组织政产学研多方研讨，为参赛团队搭建场景孵化平台、投资对接平台、人才交流平台。以问题为导向，聚焦数据开发利用和流通交易中的难点问题，为优秀项目落地推广提供系统解决方案。同时，总结提炼参赛项目在数据要素汇聚治理、场景开发、价值实现等方面暴露出来的痛点问题，形成问题清单，积极引导各类主体依法合规参与市场活动，促进数据要素市场健康平稳发展。

四、组织架构

指导单位：国家数据局、自治区人民政府

主办单位：自治区发展改革委、自治区数据中心

分赛组委会：自治区发展改革委担任组委会主席单位，自治区党委网信办、金融办，自治区政府办公厅、教育厅、科学技术厅、工业和信息化厅、民政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、应急管理厅，宁夏广播电视局、医疗保障局，贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会，自治区气象局、通信管理局、药品监督管理局、疾病预防控制局、人民银行宁夏区分行、国家金融监管总局宁夏监管局、宁夏证监局、农科院，五市人民政府，数字宁夏公司等作为组委会成员单位，共同负责大赛组织实施。

组委会办公室：由自治区发展改革委、数据中心与数字宁夏公司共同组建，负责赛事活动组织协调、技术保障、专家组建、宣传推广等工作。

五、赛道及赛题设置

按照国家赛道赛题设置，结合宁夏数据产业发展基础与核心优势，重点突出数据要素市场化价值化，全方位赋能经济社会高质量发展，设置工业制造、现代农业、金融服务、医疗健康、医疗保障、城市治理6个专业赛道与1个开放性创新赛道。科技创新、商贸流通、交通运输、文化旅游、应急管理、绿色低碳、气象服务及其他领域项目参与开放性创新赛道。

赛道一：数据要素×工业制造

指导单位：自治区工业和信息化厅牵头，自治区发展改革委配合。

赛题1：提升创新研发能力，推动制造高端化发展
数据驱动型创新研发模式，基于设计、仿真、实验、生产、运行等多维度数据实现产品研发和工艺创新，推动制造高端化发展。
赛题2：提高工业制造决策科学性，降本提质增效
完善数据采集、管理、分析和利用，在生产制造和企业运营主要过程采用基于数据的科学决策，实现降低成本、提高质量、效益提升的多重目标。
赛题3：提升服务型制造能力，增强用户满意度
加强产品全生命周期数据采集，整合设计、生产、运行数据，增强高端化生产性服务能力，提升产品可靠性和运行性能，增强产品用户满意度。
赛题4：稳固产业链供应链，强化价值协同
促进产能、采购、库存、物流等不同制造环节，以及供应链上下游等数据共享和可信流通，探索协同设计、协同制造、协同服务等新模式，提高区域间制造资源配置效率，提升产业链、供应链稳定性。
赛题5：探索数据跨主体协同利用机制
鼓励企业间建立公平互惠互利的流通规则制度，探索可信数据空间、隐私计算等技术手段，完善数据治理体系，提高数据资源质量，创新流通规则机制，促进数据在组织内部不同部门及组织内外更大范围流通和协同利用。
赛题6：工业领域高质量数据集建设
聚焦新材料、机械、电子、汽车等行业，围绕基础零部件、核心基础元器件、关键基础材料、整机装备与系统，打造来源主体丰富、数据标注准确、应用成效突出的高质量数据集，支撑人工智能和大模型在工业及更多行业应用。
赛道二：数据要素×现代农业

指导单位：自治区农业农村厅牵头，自然资源厅、气象局、贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会、农科院配合。

赛题1：促进农业生产数智化水平提升

通过融合利用北斗导航、遥感、气象、土壤、农事作业、农情监测、灾害、农作物病虫害、动物疫病、市场、近海捕捞生产等各类数据，促进数智技术与农业生产技术和装备的集成应用，为农业生产管理、生产经营主体和相关服务企业提供农业生产数智化场景支撑，提高粮食和重要农产品生产效率，促进农业发展全面绿色转型。
赛题2：推动农机作业服务提质增效降本
在农业生产环节，通过融合利用物联网、大数据、人工智能等技术和农机作业、农情、天气等各类数据，辅助农机化生产管理决策，为农业生产经营主体和相关服务企业提供数智化场景支撑，推动农机作业服务提质增效降本，促进智能农机装备应用生产一线，促进农业产前、产中、产后数据融合应用，提升农业生产过程智能化、数字化水平，推动农业生产现代化。
赛题3：促进农产品追溯管理能力提高
设计出一套完整的品牌农产品信息化追溯方案，包括但不限于：开展品牌授权管理，便利的原料生产、收购加工、包装等环节数据采集与存储方案，关键环节中时间、位置与设备戳的技术实现，建立数据模型解决造假和信息不符问题，向消费者可视化展示品牌农产品供应链的核心环节和生物特征值指标，实现从生产到销售全过程中的年份、产地、品种、质量安全（承诺达标合格证）、产品品质、生产方式、检测报告、加工过程、运输方式、销售渠道、包装防伪工艺等关键信息的全面追溯。
赛题4：促进产业链数据融通创新能力提高
通过综合利用农产品生产、销售、加工等数据，为农业生产经营主体提供智慧种养、智慧捕捞、产销对接、疫病防治、行情信息、跨区作业、一站式采购、供应链金融等创新数据和信息服务。
赛题5：促进培育以需定产新模式
通过有效融合分析应用农业与电商平台、农产品批发市场、商超、物流企业等商贸流通数据，为农业生产经营主体和相关服务企业提供新模式及场景支撑，向农产品生产端、加工端、消费端反馈农产品信息，辅助农业生产决策，促进以需定产。
赛题6：促进农业生产抗风险能力提高
通过综合利用产能、运输、加工、贸易、消费等数据，为农业生产经营主体在粮食、生猪、果蔬等重点领域，提供自然灾害、疫病传播、价格波动等农业监测预警服务。
赛题7：促进农村土地利用优化与精准服务
通过整合土地数据、环境数据、人口数据，构建土地利用效率评估模型，针对低效用地提出优化建议。开发可视化决策系统（可基于农业农村大数据平台），为地方政府提供基于数据的土地利用优化方案，支持精准施策。
赛题8：打造乡村治理数字化服务场景
打通人口、基础设施、经济等多维数据，建立乡村治理大数据服务场景模型及解决方案，实现多源数据融合和治理状态实时监测。提供基于数据的政策建议和精准服务方案，提高乡村治理水平。
赛题9：建设农业农村政策智能问答模型
系统汇集各级各地的农业农村政策，开发文字类大模型，对政策分主题、分地域归集、标记，建立面对农村居民、农业经营主体、公文撰写人员等相关主体的一站式政策咨询平台，方便多场景政策查询和咨询，有效提升农业农村政策的贯彻执行水平。
赛题10：基于农业数据资源的智能搜索与推荐系统
开发一个集成多源农业数据的智能搜索与推荐系统，能够根据用户需求（如作物种植、气候预测、市场价格等）提供精准的数据搜索结果，并通过算法推荐相关数据，以提升农业生产决策的效率和准确性，推动农业数据的有效利用。

赛道三：数据要素×金融服务领域赛题指南

指导单位：自治区党委金融办牵头，人民银行宁夏区分行、国家金融监管总局宁夏监管局、宁夏证监局配合。

赛题1：拓展公共数据应用

基于公共数据挖掘新的业务增长点，推动金融机构业务创新，促进金融机构可持续发展并更好地服务实体经济。同时，借助公共数据建立智能化的风险防控体系，实现对各类金融风险的实时监测、精准预警和有效应对，保障金融机构的稳健运营

赛题2：提升科技、绿色、普惠、养老、数字金融服务水平

运用大数据等手段，融合利用多维数据，深化金融数字化智能化转型，完善对科技、绿色、普惠、养老企业的画像和评级，提升客户识别和营销对接效率，提高风险防控能力，探索创新业务模式，优化金融产品和服务，满足科技企业、绿色企业、中小微企业、养老企业的合理融资需求，持续做好金融“五篇大文章”，助力产业转型升级和经济高质量发展。

赛题3：人工智能条件下的资本市场舆论环境治理

结合资本市场舆论数据的特点与趋势，利用大数据、自然语言处理、人工智能等新型技术手段，研究优化资本市场舆论推荐算法，构建资本市场负面舆论监测预警及“信息茧房”防范机制，充分发挥资本市场正面舆论的数据要素价值，强化资本市场预期管理，坚定对资本市场高质量发展的信心

赛题4：融合多维数据发展绿色金融

融合环保、气象、金融等多维数据，构建模型评估金融活动的环境和社会风险。更好发挥资本市场枢纽功能，引导更多资源要素向绿色、低碳领域集聚，提高金融业、环保、社会经济的可持续发展水平。

赛题5：提高金融服务领域的数据分析能力

加快建设证券期货金融数据分析平台，通过多维度立体化统计分析，深入挖掘各类数据，提升自动化风险监控水平。稳步推动金融行业的数字化转型，加强智能化的科技监管能力，防范化解金融风险，确保金融市场的稳健运行和健康发展。数据架构应能够支持多源异构数据的采集、存储和整合，并满足高并发和大数据量处理的需求；数据治理方案应能够保障数据的一致性、准确性、完整性和安全性，并对数据治理的效果进行评估和持续改进。

赛道四：数据要素×医疗健康保障

指导单位：自治区卫生健康委牵头，人力资源社会保障厅、医疗保障局、药品监督管理局、疾病预防控制局配合。

赛题1：医疗健康数据跨机构数据协同应用
不同机构间对医疗健康数据的共享应用需求较迫切，通过建设可信数据空间，构建数据合规匿名化、数据“可用不可见”的流通使用新模式和可信流通体系。
赛题2：提升医疗服务便捷性
医疗服务的复杂性、服务流程的多样性、服务对象的广泛性、医疗数据的敏感性，机构间存在信息壁垒，推动优化医疗资源配置，实现跨机构数据共享，提供便捷、高效的医疗服务，切实提高服务效率和质量。
赛题3：强化医疗大数据创新应用
完善健康医疗数据资源体系，深化在行业治理、临床科研、公共卫生、智能医疗设备等领域的创新应用。建设多模态语料库和高质量医学数据集，为医药产品研发或临床知识发现提供早期研究基础，形成一批具有示范效应的新模式、新业态。
赛题4：规范医务人员依法执业
聚焦医务人员使用智能系统辅助规范医疗执业行为的场景，利用信息技术将医疗服务相关法律法规规定嵌入医疗服务流程，有效普及医疗执业相关法律法规，提供精准的医疗执业法律风险预警和决策建议，加强医疗执业行为的合规性审查，优化诊疗过程，保障依法执业。
赛题5：加强中医药数据特色应用
盘活名老中医临床诊疗全流程数据，推动名老中医经验传承创新能力提升。加强中药全产业链数据协同利用，建立完善中药质量溯源体系，提升中药生产质效。数字化赋能中医药文化传播，创新中医药文化传播途径。推动人工智能大模型中医药全领域多场景应用。

赛道五：数据要素×医疗保障保障

指导单位：自治区医疗保障局牵头，自治区人力资源社会保障厅、卫生健康委、药品监督管理局、疾病预防控制局配合。

赛题1：提升医保数据赋能管理水平
聚焦数据驱动下的医保管理能力升级。完善医保运行管理机制，科学合理制定预算，加强运行监测与风险预警。强化医保服务协议管理，建立基于动态评估与信用评价的协议管理机制。加强医保健康管理，整合医保健康数据，促进医保从“被动支付”向“主动健康管理”转型。
赛题2：提升医保便民利企服务水平
持续提升医保便民利企服务水平。加快推进医保钱包、移动支付、追溯码采集应用等推广应用，有效减轻药品流通和零售企业在追溯信息采集和上传的负担；加快推进“云药房”建设应用，满足群众足不出户使用医保购药的需求，拓展药品流通和零售企业市场；加强云影像共享比对应用，让影像数据“多跑腿”，群众“少跑路”。有序释放医保数据价值，为群众构建高效、精准的优质医保便民服务，为企业缓解成本压力，注入强劲的发展动力。
赛题3：推动医保数据赋能三医协同
探索完善医保基金与医疗机构的结算机制，压缩结算周期，减轻医疗机构资金周转压力；探索医保基金与药品、耗材生产企业直接结算机制，优化供应链资金流转，降低企业运营成本；探索与商业保险机构同步结算机制，推动“医保+商保”清分结算中心建设，逐步完善“双平台一通道”模式，推动多层次医疗保障体系协同发展。
赛题4：推动医保数据赋能社会经济发展
充分发挥数据要素的乘数效应，全面赋能经济社会发展。探索融合其他领域数据，借助大数据分析、人工智能、机器学习等前沿技术手段，构建数据合规应用模式，建立健全数据安全与隐私保护机制，确保数据在合法、安全的前提下高效流通与使用，打造开放、协同、可持续的医保数据创新应用生态。
赛题5：提升医保数据赋能改革水平
持续赋能医疗保障事业高质量发展，以数据驱动为核心，构筑共建共治共享的改革新格局。充分利用医保信息化建设和医保领域各项工作的新成效，围绕支付方式改革、长期护理保险试点、药品集采以及地方医保政策优化等重点领域，加大对医保数据的深度挖掘、精准分析与创新应用，提高医保决策的科学性和精准性，提升群众的获得感、幸福感、安全感，充分发挥数据在医保改革中的关键作用，助力构建更加公平、高效、可持续的医疗保障体系。
赛道六：数据要素×城市治理

指导单位：自治区住房和城乡建设厅牵头，自治区政府办公厅、教育厅、民政厅、农业农村厅、文化旅游厅、医疗保障局、通信管理局配合。

赛题1：发展智能安居的数字住房
围绕住房全生命周期管理，统筹推进住房领域系统融合、数据联通，促进集分析研判、监管预警和政务服务为一体的综合应用，大力提升住房领域智慧监管、智能安居水平。
赛题2：打造智联协同的数字工程
围绕建筑工业化、数字化、智能化，推行工程建设项目全生命周期数字化管理，推进施工质量安全监管、工程质量检测数字化转型，实现智慧监管。深化应用自主可控建筑信息模型(BIM)技术，提升建筑设计、施工、运营维护协同水平，推动智能建造与建筑工业化协同发展。打造全产业链融合一体的智能建造产业体系，大力发展数字设计、智能生产和智能施工，促进建筑业高质量发展。
赛题3：建设智慧韧性的数字城市
围绕实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，统筹规划、建设、治理三大环节，加大新型城市基础设施建设力度，实施城市基础设施智能化建设行动，加快城市基础设施生命线安全工程建设，推动城市运行管理“一网统管”推进城市运行智慧化、韧性化。
赛题4：构建智管宜居的数字村镇
深入实施数字乡村建设行动，按照房、村、镇三个层面，整合现有信息数据，统筹推进信息化建设和数字化应用，构建“数字农房”、“数字村庄”、“数字小城镇”，助力建设宜居宜业美丽村镇。
赛题5：推动基于人工智能大模型的施工安全管理
基于北斗、BIM、倾斜摄影、机器人、边缘计算等技术提升施工安全监管效率。运用人工智能大模型，实现施工方案的自动智能编写与合规性审查。通过机器视觉等技术实现质量和安全风险的智能识别。探索具身智能在安全风险识别和预测方面的应用。利用大模型推理能力的优势，拓展在数据挖掘方面的应用，保障工程质量和施工安全。
赛题6：发展数智融合的公共服务
在城市医疗、教育、养老、文旅等公共服务领域开展数智融合实践，打通公共数据与社会数据（如企业数据、互联网平台数据等）之间的数据堵点，推动三医协同、医养融合、文体旅融合等多维度数据融通，提升公共服务便捷化和精准化水平。基于数据融合、业务协同等模式，打造智慧社区、智慧邻里、数字家庭、AI管家等新场景，切实满足人民群众对高质量公共服务的需求，体现数据要素对公共服务的赋能作用，及其产生的经济和社会效益。
赛题7：推动城市管理数智升级
综合利用城市时空基础、资源调查、规划管控、工程建设项目、物联网感知等数据，推进城市生命线数字化升级，打造城市数字孪生系统，以数据融合助力城市安全运行，推动城市管理降本增效。推动城市人、地、事、物、情、组织等多维度数据融通，推进“城市码”应用创新。
赛题8：深化城市产城融合发展
促进新型产城融合发展，推动智慧建筑、园区招商、物业服务等多元数据融通利用，推进城市产业空间数字更新。推动数据在智慧商圈、智慧文体场馆、智慧公园等数实融合场景的应用，激发产城融合服务能级与数字活力。开展城市实体化数据要素场景创新中心建设，打造新技术新场景新场景首试首用体验场。
赛题9：夯实城市数据底座支撑
统筹建设城市感知与传输设施，全面提升城市存储与计算设施，加快建设城市数据流通设施，为城市数据“采存算管用”提供安全高效的基础设施能力支持。基于城市数据底座，开展公共数据授权运营、数据融通利用、城市数据空间运营等创新实践。完善城市智能中枢体系建设，依托海量城市数据资源、大模型等，构建城市运行数字体征指标体系、智能分析研判平台、多级联动指挥平台，形成城市态势全面感知、趋势智能研判、协同高效处置、平急快速切换能力。
赛题10：强化区域数字化协同发展
围绕企业经营主体注册登记、异地就医结算、养老保险互转等服务事项开展跨城通办中存在的难点、痛点问题，发挥数据要素的融合赋能作用，以数据流畅通跨城治理藩篱，体现跨城治理新技术、新产品、新服务、新应用及新商业模式，实现社会效益的最大化。
赛题11：提升城市管理协同化水平
提高城市管理数据共享与融通应用实效，推动城市人、地、事、物、情、组织等多维度数据融通，在公共卫生、交通管理、公共安全、生态环境、基层治理、体育赛事等领域场景投入应用，基于数据融通、业务协同等实现具体领域或城市运行管理的态势实时感知、风险智能研判、及时协同处置，优化城市管理方式。
赛题12：提高城市发展决策科学性
综合利用城市时空基础、资源调查、规划管控、工程建设项目、物联网感知等数据，开展综合分析与研判，助力城市体检、规划、建设、管理、服务等策略精细化、智能化，为城市发展关键事项决策提供基于数据的科学支撑。

赛题13：提高人社公共服务普惠性

体现数据要素在深入推动就业、社保、人事人才、劳动关系等公共服务实现便捷化、普惠化和智能化过程中的放大、叠加、倍增作用，切实满足人民群众对高质量人社公共服务的迫切需求，体现基于数据要素的人社公共服务新应用、新产品、新模式，及其创造出的显著的经济与社会效益。
赛道七：开放性创新赛道

指导单位：自治区数据中心牵头，党委网信办，自治区科学技术厅、生态环境厅、商务厅、交通运输厅、文化旅游厅、应急管理厅、气象局。

赛题1：建设高质量垂直行业大模型数据集
充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，引导更多行业领域开放应用场景、共享训练数据、整合建设行业数据集，推动大模型技术在垂直行业的融合应用，利用大模型为细分应用场景提供更加精准、专业的解决方案，进一步释放人工智能赋能作用。

赛题2：加强数据整合利用，增强产供链协同效益

鼓励电商平台与各类商贸经营主体、相关服务企业深度融合，依托客流、消费行为、交通状况、人文特征等市场环境数据，打造集数据收集、分析、决策、精准推送和动态反馈的闭环消费生态。支持零售电商和产业电商企业、国家电子商务示范基地、跨境电商产业园区、传统商贸流通企业加强数据互通，汇聚订单、制造、销售、研发等数据，强化采供对接，提升中小制造企业上下游协同、柔性制造能力，建强电商产供链。

赛题3：提升综合货运枢纽智能化水平

融合产业链供应链上下游信息、区域交通物流需求、各方式运输组织、交通基础设施布局、综合交通枢纽城市信息等多维数据搭建数据平台，综合运用数据挖掘、机器学习、深度学习等人工智能技术，对数据进行智能分析与模式识别，构建相关数据模型。探索综合货运枢纽智慧化、网联化方向，为交通物流枢纽信息资源全链条便捷共享打好基础。

赛题4：高速公路重大突发事件多源数据分析

有效监测高速公路运行情况，及时预警突发事件，有效防范化解重大风险，提高高速公路安全运行水平。

赛题5：鼓励科学数据汇聚共享

围绕科学数据开放共享机制，推动海量多源科学数据治理，数据安全与隐私保护等重点场景，促进重大科技基础设施、重大科技项目等产生的各类科学数据有效汇聚、高效治理与互联互通，打造跨领域流通的科学数据协同服务网络，发展综合型、智能化、交互式等新型科学数据发现模式，推动科学数据有序开放共享和融合利用。

赛题6：智慧旅游创新发展

支持旅游经营主体共享气象、交通等数据，在合法合规前提下构建客群画像、城市画像等，优化旅游配套服务、一站式出行服务；通过公共数据开放共享、涉旅企业数据有序流通等形式，实现文化和旅游场所共享公安、交通、气象、证照等数据，支撑“免证”购票、集聚人群监测预警、应急救援等，提升旅游服务水平和治理能力。

赛题7：大模型与文化和旅游融合应用

利用文化和旅游领域特色数据资源，打造文化和旅游大模型，为文化内容生产创作提供智能化解决方案，探索提供行程规划、智能导览等文化和旅游创新服务。

赛题8：提升安全生产监管能力

围绕矿山、危险化学品、烟花爆竹、重点工贸等高危行业安全生产监管需求，探索利用人工智能大模型提升企业违法违规行为精准监管和城市火灾智能监测能力。体现数据要素在安全生产责任保险评估模型构建和新险种开发方面的重要作用，以数据要素价值化提高安全生产风险评估的精准化和科学化。

赛题9：提高气象防灾减灾能力

加强气象数据与自然资源、交通运输、农业农村、住建、水利等数据融合利用，开展精细化气象灾害风险预报预警。面向水电气热交通等城市建设和安全运行不同场景，强化气象影响预报和风险预警，增强城市韧性。深化气象数据与城市规划、重大工程等建设数据融合应用，降低不利气象条件对规划和工程的影响。

赛题10：优化生态环境治理服务
面向气象和水文耦合预报、受灾分析、河湖岸线监测、重污染天气应对、城市水环境精细化管理、环境污染责任保险、环境质量监测与评估、污染源解析与追踪、环境风险预警与应急、环境治理工程智慧应用、环境综合决策分析等领域需求，通过对生态环境及气象、水利、交通、电力等相关领域数据资源的融合创新应用，支撑生态环境精准化智慧化治理服务。
赛题11：促进生产减排降碳
通过对行业或产品碳排放数据监测、统计、核算，依托数字技术实现实时排放感知网络构建、碳足迹动态追踪、能源系统智能优化、智能核算与报告、碳交易辅助决策、重点领域深度脱碳、负碳技术创新应用，创新能源协同、技术协同、政策协同，服务行业、企业、生产过程减排降碳，提升碳排放管理水平。
赛题12：其他创新性赛题

本赛题为开放性赛题，与公共数据、企业数据等各类型数据开发利用有关的新技术、新产品、新模式、新场景等均可参与本赛道。

六、参赛条件

秉持开门办赛的原则，企业、事业单位、科研院所、高校等均可参赛，鼓励产学研用等主体联合参赛。参赛单位、参赛项目、提交材料应符合分赛要求。

（一）参赛单位要求

1. 参赛单位须是具有独立法人资格的企业、事业单位、科研院所、高校等单位。允许上述组织间合作组队报名，合作组队需指定一个组织为牵头参赛单位。被列入“信用中国”网站记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位或个人不得参赛。

2. 同一参赛单位可以有多个团队和项目参赛，但每个参赛团队只能提交1个参赛项目，每个参赛团队的参赛代表人数不超过5人，每个参赛代表只能代表1个团队参加比赛。报名截止之后，参赛代表不可更改。

3. 参赛团队及其相关分公司、子公司、控股公司、母公司均不得以同一项目或核心产品在其他数据类赛事或赛区参赛。

4. 参赛团队须遵守大赛规则，对所有信息的准确性和真实性负责，一经发现虚假信息将取消参赛资格。参赛团队名称须符合法律法规、公序良俗相关规定。

5. 宁夏分赛承办、协办及运营单位及其关联企业（含分公司、子公司、控股公司等）不得作为参赛主体参加宁夏赛区赛事；担任赛道指导的政府部门及事业单位在保障赛事评审工作公平公正的前提下，可作为参赛单位参与城市治理、开放性创新赛道2个赛道；其他非指导单位及其所属机构不受参赛限制。

6. 参赛单位在报名阶段应出具参赛项目知识产权承诺书。获得晋级全国总决赛资格的项目应接受宁夏分赛组委会办公室包括知识产权审查在内的相关审核，审核未通过的团队将取消全国总决赛参赛资格。

（二）参赛项目要求

1. 参赛项目须符合宁夏分赛赛道要求并符合赛题方向，每个参赛项目限报一个赛题方向，且不在其他分赛参赛。赛题一经选定不得更改。

2. 初赛参赛项目要求即将投入或已投入实际应用，并预计在2025年7月底前取得良好的经济或社会效益。获得晋级全国总决赛资格的项目要求已经开展实际应用，已取得良好的经济或社会效益，包括但不限于拥有自主知识产权的技术、产品、解决方案等。

3. 参赛项目的创意、产品、技术及相关专利等知识产权应归属参赛单位，未侵犯任何他人的专利权、著作权、商标权及其他知识产权，且不得违反国家相关法律法规，否则将取消参赛资格和成绩。

4. 具体参赛项目名称自行拟定，符合赛道和赛题要求，能体现出数据要素的主要特征，名称须符合法律法规、公序良俗相关规定。

5. 在宁夏分赛、全国总决赛举办期间，参赛团队均可在不改变项目名称和主要内容的基础上，持续推进参赛成果迭代升级。

6. 2024年“数据要素×”大赛宁夏分赛获奖项目，不论是否进行功能优化或升级迭代，均不得参赛；2024年未获奖项目，通过功能优化或升级迭代后取得突破性进展，满足赛题要求的可以参赛。

7. 评审期间，参赛团队须按照分赛组委会的要求补充提交参赛项目有关材料。所有已提交的相关材料原则上不予退还。

（三）参赛项目提交内容

参赛项目应包括但不限于以下内容：

项目申报书。

（1）项目概述：项目背景、应用行业、核心优势等。

（2）解决方案：架构设计、方案功能、关键技术、数据要素利用方案等。

（3）应用价值：具体应用案例、经济效益、社会效益等。

（4）商业模式：推广模式、市场空间、社会效应等。

（5）团队介绍：履历、资质和优势等。

2. 相关证明材料。参赛单位相关的基本资质、申报主体责任声明、财务审计、信用情况等证明材料，以及和参赛项目相关的基本资质证明、应用案例证明、知识产权证明等材料。所有材料须为参赛单位所有，严禁使用母公司、分公司、子公司、控股公司或其他非参赛单位材料，否则将取消参赛资格和成绩。

3. 其他证明材料。例如：项目评审时需要的介绍材料、可直观展示参赛项目效果的视频、产品解决方案的模型和说明文档等。

七、赛程安排

（一）启动报名（5月30日—7月10日）

发布分赛启动通知，组织赛事宣传推广工作，动员社会各界积极参与，组织参赛队伍报名，提交参赛项目资料。赛事官网：https://nxsjysds.sznxgs.com。

（二）合规审查（7月11日—7月25日）

通过赛事管理系统，从三方面开展合规审查，一是依据参赛单位要求进行资格审查；二是依据参赛项目要求审查内容合规性；三是依据参赛项目提交内容要求审查申报材料完整性。对存在问题的项目，由合规审查专家组提出整改意见，参赛单位须在5个工作日内完成材料补正。截止合规审查期满参赛项目材料不符合赛事要求的，将取消参赛资格。

（三）初赛评审（7月26日—8月20日）

通过赛事管理系统，开展参赛项目文档内容审查与知识产权核验，由初赛专家组对申报项目的真实性、可行性、准确性进行评审，验证项目的实效性和可落地性，并形成各赛道初赛评审意见，推荐符合条件的优秀项目晋级宁夏分赛决赛。

（四）决赛评审（8月21日—8月31日）

通过成果路演、现场答辩、专家评审3个环节开展优秀成果比拼，由决赛专家组从参选项目的先进性、实效性、示范性三个维度进行现场打分，并现场公布比赛成绩。决赛结果将在自治区发展改革委官网、微信公众号等渠道进行公示，公示期为5个自然日。若公示期间收到举报投诉，由决赛专家组复核确认投诉举报内容是否属实，确认属实的取消该项目比赛成绩，其所在赛道比赛名次依次递补，并通过官方渠道公示最终获奖名单。

（五）颁奖仪式（9月）

邀请自治区分管负责同志、宁夏分赛组委会单位、行业专家、重点企业和获奖团队举办颁奖仪式，公布获奖名单，为获奖团队颁发证书、奖杯、奖金，总结宣传赛事成果，发布2025年“数据要素×”大赛宁夏分赛典型案例集。

八、奖励及成果应用

6个专业赛道各设置一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个、优秀奖3个；开放性创新赛道设置一等奖2个、二等奖2个、三等奖4个、优秀奖6个。获奖项目给予适当物质奖励，发放奖杯、证书和奖金，其中一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖奖金各3万元、2万元、1万元、5千元。同时享有以下赛事权益：

（一）择优推荐。择优推荐参加全国总决赛，数量不超过28个（其中中小企业比例不少于10%）。

（二）政策激励。获得全国总决赛奖项的宁夏分赛推荐项目，可在落地转化时优先获得政策支持和各类资源要素保障。项目所在单位在申报国家和自治区专项资金支持和试点示范工程时享有优先权。

（三）宣传推广。获奖项目将在自治区发展改革委官网、微信公众号、赛事指定媒体等渠道进行展览展示、宣传报道和服务推介。

（四）落地转化。组织开展政产学研多方研讨，制定复制推广方案，为参赛团队和获奖项目搭建场景孵化平台、投资对接平台、人才交流平台。

（五）产融对接。优秀项目所在单位可优先获得政府投资基金、产业投资基金、央企投资机构、创业投资机构、银行授信等融资支持。

（六）供需对接。推荐进入全国总决赛的团队将获得全国大赛和宁夏分赛组委会提供的供需对接渠道支持。

（七）人才支持。符合条件的决赛优秀获奖团队，在宁夏落地的可优先享有现行人才引进和激励政策。

（八）交流学习。获奖团队有机会参与组委会举办的政策宣贯、专业培训、成果转化等活动。

九、专家评审

整合科研院所、行业协会、高等院校、政府机构、头部企业、投融资机构等专家资源，采取公开征集、行业推荐、遴选特聘等方式，组建不少于100人的宁夏分赛专家库，覆盖数据治理、软件工程、行业应用、数据安全、场景推广、投资评估、法律服务等领域。赛事评审采取“交叉评审、集中讨论、争议裁决”的方式，确保赛事过程和比赛结果的公正性、专业性与权威性。

十、支撑保障

（一）组织保障。组委会办公室下设综合协调组、技术保障组、专家服务组、宣传推广组，分工负责各项工作。各赛道指导单位负责赛道赛题设置、组织报名、专家推荐等赛事保障工作。（组织方案见附件1）

（二）技术保障。组委会办公室负责赛事官网、报名系统、评审系统技术服务和安全保障。（技术保障方案见附件2）

（三）专家服务。组委会办公室牵头组建宁夏分赛专家库，核查专家资质，按赛事安排调配专家，在赛事活动期间为专家提供必要服务，组织开展专家培训，做好各阶段专家组履职监督工作。（专家组建方案见附件3）

（四）场地保障。初赛依托赛事平台按赛道进行线上评审。决赛由宁夏分赛组委会办公室提供场地和基本设施保障，各专业赛道指导单位配合组织实施。

（五）宣传报道。宁夏分赛组委会办公室负责组织区内外媒体对宁夏分赛进行多角度、全过程跟踪报道，对参赛优秀项目进行宣传推广，营造良好社会氛围。（宣传推广方案见附件4）

附件：1. 2025年“数据要素×”大赛宁夏分赛组织方案

2. 2025年“数据要素×”大赛宁夏分赛技术保障方案

3. 2025年“数据要素×”大赛宁夏分赛专家组建方案

4. 2025年“数据要素×”大赛宁夏分赛宣传推广方案

附件1

2025年“数据要素×”大赛

宁夏分赛组织方案

为全面做好宁夏分赛各项保障工作，确保分赛顺利进行、办出实效，促进数据要素开发利用，加快推动数据要素赋能发展，制定本方案。

一、组委会

组委会主任：

王汉武 自治区发展改革委主任

组委会副主任：

麦欣甫 自治区发展改革委副主任、数据局局长

数据中心党组书记、主任

组委会成员：

王汉春 自治区党委网信办副主任

陆 芳 自治区党委金融办副主任

陆生宏 自治区政府办公厅二级巡视员

马 丽 自治区教育厅副厅长

陈 放 自治区科技厅副厅长

何立颖 自治区工业和信息化厅副厅长

张进军 自治区民政厅党组成员、副厅长

杨 帆 自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长

李少军 自治区自然资源厅二级巡视员

刘俊江 自治区生态环境厅二级巡视员

隋 峰 自治区住房和城乡建设厅二级巡视员

魏 力 自治区交通运输厅副厅长

宋正宏 自治区水利厅党组成员、副厅长

常学文 自治区农业农村厅党组成员、副厅长

杨燕萍 自治区商务厅副厅长

孔 峥 自治区文化和旅游厅党组成员、副厅长

阮越盛 自治区卫生健康委员会党组成员、副主任

自治区疾病预防控制局党组书记、局长

王岚海 自治区应急管理厅副厅长

慕力悟 自治区医疗保障局党组成员、副局长

文学慧 自治区贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会副主任

淮宁民 自治区数据中心副主任

姚宗国 宁夏气象局党组成员、副局长

姚景超 人民银行宁夏区分行副行长

刘晓瑜 国家金融监督管理总局宁夏监管局副局长

姜珉翰 银川市人民政府副市长

李 超 石嘴山市人民政府副市长

李 成 吴忠市人民政府副市长

张学斌 固原市人民政府副市长

徐 娟 中卫市人民政府副市长

马晓峰 数字宁夏公司董事长

组委会主要负责分赛总体策划、方案编制和组织实施，统筹协调资源保障、专家服务、技术保障等事宜，组织开展参赛动员、分赛宣传、成果推广等工作，加强平台安全、数据安全等保障工作，以及其他赛事保障任务。

二、部门（单位）职责分工

（一）自治区发展改革委、自治区数据中心。负责宁夏分赛的总体策划、统筹推进，协调做好大赛组织、参赛报名、专家组建、专家服务、内容审查、安全保障、资金保障、宣传推广等工作。

（二）政府办公厅。负责宁夏分赛云网资源的协调和保障工作，组织动员政务服务领域参赛团队报名参赛等工作。

（三）赛道指导单位。各赛道设指导单位，负责参赛项目动员征集，引导相关企业积极参与报名和参赛项目申报，推选行业专家，细化评分规则与标准，组织实施初赛评审，参与决赛评审、成果认定与成果推广等工作。

（四）五市人民政府。参与宁夏分赛策划方案制定和各赛道指导工作，动员本行政区域内企业积极报名、申报参赛项目，协助做好分赛的宣传引导、成果落地等工作。

（五）数字宁夏公司。按照分赛要求，负责分赛官网、报名平台、审查系统、比赛场景等技术保障工作，协助做好参赛团队动员及成果宣传推广工作。

三、组委会办公室职责

组委会办公室设在数据中心，办公室主任由数据中心分管领导担任。下设4个专项工作组，工作组人员从自治区发展改革委、数据中心、数字宁夏公司抽调，各指导单位只确定联络人员、不抽调工作人员。专项工作组负责赛事各项工作的推动落实，协同各指导单位做好分赛各阶段、各环节服务保障。

综合协调组。由自治区发展改革委数据管理处牵头，负责分赛总体方案、组织方案、专家评审方案、技术方案、宣传方案编制、赛事宣传推广，及分赛综合性文稿制定和审核等工作。各指导单位联络人员负责相关赛道的赛事工作协调、赛事宣传及日常沟通联络。

（二）组织实施组。由数据中心相关工作组牵头，统筹做好分赛启动、报名、初赛、决赛等各阶段、各环节工作，负责场地、技术、数据的协调保障等工作。

（三）技术保障组。由数字宁夏公司牵头，负责各项技术保障工作的落实，做好分赛期间数据安全、平台安全等工作。

（四）专家服务组。由数据中心相关工作组牵头，负责专家库组建、专家资质审核、专家协调调配，在赛事活动期间为专家提供必要服务，组织开展专家培训，做好各阶段专家组履职监督工作。

附件2

2025年“数据要素×”大赛

宁夏分赛技术保障方案

为做好宁夏分赛技术保障工作，支撑各参赛队伍完成报名、参赛项目开发部署、数据应用展示等环节，确保宁夏分赛顺利进行，结合实际，制定本方案。

一、组织分工

（一）技术协调组

组 长：潘星耀

组 员：王颖武、冯 伟、王 望

工作职责：负责技术保障工作的统筹管理、组织协调、评审论证、政务云资源协调与审批工作，监督并指导办赛过程中涉及的技术保障与安全防护工作。

（二）技术支撑组

组 长：行 飞

组 员：杨冀宁、张泽超

工作职责：负责技术保障工作中涉及的软件实施、质量控制、联调测试、培训运维等工作。

二、重点保障内容

（一）系统功能保障

宁夏分赛平台由赛事服务平台、专家评审系统、赛事管理平台三部分构成。其中赛事服务平台用于赛事信息展示、参赛队伍报名、赛程安排、参赛作品提交、参赛作品评选等功能；专家评审系统平台用于专家评审系统提供参赛作品在线预览、打分汇总等功能；赛事管理平台用于大赛官网的赛道配置、规则设置、队伍管理、专家管理、作品分配等功能。做好赛事服务平台功能优化，按照国家赛事有关规定，依据“项目申报书”模版内容，更新平台项目录入功能，并接入国家平台。做好赛事平台的日常运维工作，及时响应平台本身以及用户使用过程中出现的各类问题提供技术支持，保障平台高效、流畅运行。

（二）硬件资源保障

赛事所需硬件资源由技术协调组按照相关规定进行申请与部署。宁夏分赛平台部署所需资源如下表所示，该平台所需云资源为4台，共计36核CPU，72G内存，2300G存储，所需资源如下表所示。

序号	资源名称	部署内容简介	数量(台)	操作系统	CPU(个)	内存(G)	存储(G)	使用时长
（月）
1	前端服务器	部署“数据要素×”大赛平台前端服务，部署nginx服务，用于比赛平台前端页面展示。	1	Ubuntu 20.04	4	8	300	12
2	后端服务器	部署“数据要素×”大赛平台后端服务，用户页面后台调用服务。	1	Ubuntu 20.04	8	16	500	12
3	MySQL数据库服务	用于部署“数据要素×”大赛平台数据库服务，存储大赛报名人员信息、作品信息等。	1	Ubuntu 20.04	8	16	500	12
4	插件服务器	用于部署“数据要素×”大赛平台插件服务，部署应用相关插件服务。	1	Ubuntu 20.04	16	32	1000	12
合计	4	-	36	72	2300	-
（三）安全防护保障

宁夏分赛平台计划部署于自治区电子政务外网环境政务云互联网区，其中赛事服务平台、专家评审系统开放互联网段网站访问入口供参赛队伍报名和宁夏分赛内容介绍宣传。

序号	名称	数量	单位	备注	单价

（万元）	总价

（万元）	使用时长
（月）
1	日志

审计	1	项	支持20个日志源	2.5	2.5	12
2	云下一代防火墙	1	项	500M吞吐量，包含FW/IPS/AV模块；	5.5	5.5	12
3	WEB应用防火墙	1	项	防护流量25Mbps，HTTP最大新建连接数3000，HTTP最大并发连接数30000	2	2	12
4	云堡垒机	1	项	支持20资产管理，20并发字符	2	2	12
5	主机安全	4	项	server版	0.25	1	12
6	HTTPS证书	1	套
1	1	12
7	安全托管服务	1	项	服务费用，包含态势感知平台	1	1	12
（四）应急安全保障

为及时妥善处置办赛过程中可能遇到的问题，建立应急机制和突发情况请示汇报制度，确保在遭遇系统崩溃、数据丢失、网络攻击等紧急情况时，宁夏分赛平台能够迅速恢复并持续稳定运行。赛事结束后，及时下线赛事服务平台、赛事数据开发服务平台、参赛队伍技术验证环境，以完整性和安全性为原则，同步做好数据清洗工作。

附件3

2025年“数据要素×”大赛

宁夏分赛专家组建方案

为公平公正评选挖掘出一批是成果价值优、市场效应好、示范性强、显示度高、带动性广的典型场景案例，保障宁夏分赛顺利进行，结合赛事安排，制定本方案。

一、专家组建

根据专家技能要求，采取“自治区相关专家库遴选、行业指导部门定向推荐、公开社会选拔、权威专家特聘”的复合选拔模式，整合科研院所、行业协会、高等院校、政府机构、头部企业、投融资机构等专家资源，组建不少于100人的宁夏分赛专家库，覆盖数据治理、软件工程、行业应用、数据安全、场景推广、投资评估、法律服务等领域。赛事评审采取“交叉评审、集中讨论、争议裁决”的方式，设置合规审查专家组（9人）、分赛评审专家组（35人）、决赛评审专家组（35人），分别负责参赛单位与参赛作品合规审查、真实性评估和成果认定等工作，确保赛事过程和比赛结果的公正性、专业性与权威性。各专家组人员根据技能与资质要求从专家库抽选。

二、专家资质标准

（一）首席专家。担任专家组委员会主任，具有正高级专业技术职称，近三年主持过国家级或省部级数据领域重点课题或工程项目，包括但不限于国家科技专项、工信部大数据试点等。

（二）行业应用专家。具备6年及以上垂直领域实践工作经验，现任赛道对应行业主管部门技术负责人，或头部企业核心技术工程师、技术管理负责人及以上职务。

（三）数字信息领域专家。涵盖数据治理、软件工程、数据安全、场景推广、投融资评估、法律服务等领域。投融资评估领域专家需为金融机构/创投机构合伙人或总经理及以上职级，近三年主导2个以上数据领域投资项目；其他领域专家应具备相关专业本科及以上学历、5年以上从业经验，持有CDMP（数据治理）、PMP(项目管理)、CISSP（网络安全）、法律职业资格等专业技能认证，近3年主持或参与过多个市级及以上数据领域重点项目。

三、专家推荐与入库流程

（一）遴选机制。根据专家技能要求，采取“自治区相关专家库遴选、行业指导部门定向推荐、公开社会选拔、权威专家特聘”的复合选拔模式，建立专家资质审核与监督评价机制。

（二）资格核查。组委会办公室对专家人选进行身份核验、专业背景审查（如职称证书、从业经历、学术成果等）、利益冲突排查（如与参赛方关联关系）。通过核查的专家名单在赛事官方渠道进行公示，公示期不少于5个工作日，期满无异议后正式纳入专家库并颁发聘书。

四、组织架构

（一）合规审查专家组：不区分赛道，设置合规审查专家组共计9人，其中按软件工程、数据安全、法律服务领域各配备3名专家，采用交叉评审方式开展合规审查。

（二）初赛评审专家组：按赛道设置初赛评审专家组共计 35人，其中按数据治理、行业应用、场景开发、数据安全、投资评估领域每个赛道配备5名专家，初赛评审专家组采取审阅资料、集中讨论等方式对参赛项目进行评审，并出具评审意见，专家委员会据此提出进入决赛建议名单，组委会办公室、专家委员会据此确定晋级决赛项目名单。

（三）决赛评审专家组：按赛道设置决赛评审专家组共计 35人（与资格审查、初赛评审专家组去重），其中按数据治理、行业应用、场景开发、数据安全、投资评估领域每个赛道配备5名专家，宁夏分赛决赛采取路演答辩、现场打分等方式进行评审，现场公布比赛成绩。

（四）专家组组长：每个专家组须确定一名组长，由权威专家担任。专家组组长由赛道指导单位推荐、组委会办公室审查确定。

（五）专家委员会：由1名主任和各专家组组长共同组成，负责分赛评审过程中的监督和指导以及争议处理。专家委员会主任由分赛组委会聘请1名具有丰富经验和专业能力的首席专家担任。

五、专家履职保障机制

（一）赛前培训。赛前组织评审培训，统一评分标准，明确各阶段评审侧重点。

（二）回避机制。专家与参赛方存在直接关联（如亲属关系、投资关系、合作单位等）的，应当回避。

（三）保密协议。专家需签署《保密协议》，承诺对评审信息严格保密。

（四）内部讨论。建立专家组内部讨论机制，确保评分客观、公正，重大分歧由专家组委会协调解决。

（五）履职监督。建立专家评审质量评估体系，通过参赛方反馈、宁夏分赛组委会办公室、专家组委会通过监督、抽插、对比检查等方式对专家履职情况考核。对违反保密协议、存在明显不公正评审行为的专家，永久取消入库资格并公示。

（六）社会监督。为保证赛事公平公正，宁夏分赛各阶段审查评审结果将在赛事官方渠道进行公示，接受社会监督

五、评审规则

（一）合规审查阶段

通过赛事管理系统，从三方面开展合规审查，一是依据参赛单位要求进行资格审查；二是依据参赛项目要求审查内容合规性；三是依据参赛项目提交内容要求审查申报材料完整性。对存在问题的项目，由合规审查专家组提出整改意见，参赛单位须在5个工作日内完成材料补正。截止合规审查期满参赛项目材料不符合赛事要求的，将取消参赛资格。

（二）初赛评审阶段

初赛评审专家组通过赛事管理系统，开展参赛项目文档内容审查与知识产权核验，对申报项目的真实性、可行性、准确性进行评审，验证项目的实效性和可落地性，并形成各赛道初赛评审意见，推荐符合条件的优秀项目晋级宁夏分赛决赛。专业赛道推荐项目不应少于10个，开放性创新赛道推荐项目不应少于20个。

（三）决赛评审阶段

决赛评审专家组通过成果路演、现场答辩、专家评审3个环节开展优秀成果比拼。由决赛专家组从参选项目的先进性、实效性、示范性三个维度进行现场打分，确定决赛成绩。每个项目不超过20分钟，具体评审程序如下。

按赛道顺序依次集中召开该赛道的决赛评审。如参赛作品较多无法在一天内完成评审，则顺延到次日继续开展。

评审顺序采用抽签形式确定，赛前三天项目团队确定一名代表参与项目抽签，抽到序号即为项目评审序号。

参赛成果介绍，参赛队伍可以通过项目展示、现场演示、视频播放等多种方式介绍项目，时间不超过10分钟。评审专家现场提问、选手作答不超过10分钟。专家按照评分标准，采取现场百分制量化打分。

为确保客观公平公正，取平均分保留小数点后2位有效数字的办法确定参赛项目最后得分。

如出现项目最后得分相同，由专家组讨论确定最终名次。

（四）决赛评审规则

1. 先进性（40分）。项目在技术、产品、服务、应用及商业模式等的一个或多个方面具有独创性、先进性。包括但不限于下述方面：

（1）数据治理水平(16分)：项目在数据治理方面展现出的先进性能力，主要包括数据治理标准规范、数据全生命周期管理、数据合规情况、数据安全情况4个方面（每项4分）。

（2）数据应用场景培育（12分）：项目在数据应用场景培育方面展现出的先进能力，主要包括数据来源多元性、数据和业务融合度、数据服务及产品丰富度3个方面（每项4分）。

（3）技术创新及机制创新水平（12分）：项目在技术应用及设计机制创新方面展现出来先进性，主要包括数据技术创新情况、数据开发模式创新、数据流通模式创新和3个方面（每项4分）。

2. 实效性（32分）。项目具有实用价值，可行、合理，能够满足行业具体应用需求，相关成果可落地性强。包括但不限于下述方面：

（1）解决问题重要程度（16分）：通过项目解决的具体问题对于所在行业的重要性、问题解决程度（每项8分）。

（2）经济社会效益（16分）：项目解决问题所带来的经济价值、社会效益，或在可预见范围内带来的经济价值、社会效益（每项8分）。

3. 示范性（28分）。项目能为运用数据要素价值释放带动行业发展提供可参考、可复制的解决方案，可作为示范项目大规模推广。包括但不限于下述方面：

（1）数据治理模式推广性（14分）：项目基于数据治理的成果，对于本行业其他单位，或其他行业单位是否具有复制性及借鉴推广性，相关能力与方法机制是否可移植到本行业其他单位或其他行业单位（每项7分）。

（2）数据流通模式推广性（14分）：项目实现的数据流通模式，对于本行业其他单位，或其他行业单位是否具有复制性及借鉴推广性，相关能力与方法机制是否可移植到本行业其他单位或其他行业单位（每项7分）。

六、保障措施

（一）确保透明公正。公开评审标准和流程，确保参赛团队了解评审的要求和规则。设立监督机制，对评审过程进行全程监督，确保评审的公正性和权威性。

（二）及时反馈优化。在评审结束后，及时向参赛者反馈评审结果，根据赛事实际情况，不断完善评审标准和流程，提高评审工作的质量和效率。

（三）做好服务保障。及时统筹安排评审场地，发放聘任通知书和评审服务费，完善平台评审操作交互，做好区外专家的食宿保障，确保评审工作顺利进行。

附件4

2025年“数据要素×”大赛

宁夏分赛宣传推广方案

为充分调动各方积极性，全面展示宁夏分赛工作成效，营造数据驱动发展浓厚氛围，提升社会各界对数据要素的开发利用意识和水平，凝聚全社会加快发挥数据要素价值、发展新质生产力的思想共识，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全重要论述精神，紧扣“数据赋能 乘数而上”大赛主题，统筹各级各类新闻媒体、网络平台和社会宣传资源，积极宣传推广数据要素应用场景，充分展现宁夏数据要素市场发展活力，大力营造良好舆论氛围，激励社会各界共同挖掘市场需求，提升数据利用水平，加快激发数据要素乘数效应，为宁夏数据产业发展注入强劲动能。

二、宣传重点

（一）做好大赛前期宣传动员工作。通过各级各类媒体，全方位、多角度宣传“数据要素×”大赛宁夏分赛，提高赛事的知名度和影响力，积极动员相关行业企业、事业单位、科研院所等单位参赛。

（二）大力宣传赛期报名情况。通过各级各类媒体，及时宣传“数据要素×”大赛宁夏分赛组织和参赛报名情况，推动比赛走深走实，通过比赛挖掘典型案例和应用场景，营造全社会参与数据要素开发应用的浓厚氛围，让数据要素成为助推经济高质量发展重要支撑力量。

（三）大力宣传赛事评审过程。通过各级各类媒体，及时宣传“数据要素×”大赛宁夏分赛参赛作品评审情况，面向公众开放数据要素评审过程，营造全社会参与数据要素开发应用的浓厚氛围，让数据要素成为助推经济高质量发展重要支撑力量。

（四）大力宣传推广大赛成果。协调各类媒体，积极宣传“数据要素×”大赛宁夏分赛比赛成果。对获奖项目进行全方位、多角度展览展示、宣传报道和服务推介，为数据要素应用典型成果、优秀团队搭建展示平台，通过应用创新推动释放数据要素价值，赋能经济社会平稳快速发展。

三、工作任务

（一）发挥国家赛事合作媒体作用。加强与国家赛事合作媒体平台（央视评、抖音平台）的联系，定期提供新闻线索和素材，协调做好媒体采访、专题报道等活动，对宁夏分赛基本情况、赛事推进情况、参赛项目情况等进行全过程、多角度宣传报道，全面展现宁夏分赛实际情况。

（二）用好官方新媒体宣传阵地。设立宁夏分赛官网作为信息发布的主阵地，动员各单位通过官方公众号实时发布分赛信息，及时向国家数据局报送宁夏分赛相关信息。

（三）做好圈群推送转发。协调宁夏电信、宁夏移动、宁夏联通、宁夏广电公司于宁夏分赛启动前2天起，通过微信公众号、视频号、IPTV开机画面等融媒体渠道推送2025年“数据要素×”’大赛宁夏分赛”赛事信息，并动员各方力量及时有效做好信息转发，扩大宣传覆盖面、影响力。

四、责任分工

分赛组委会统筹做好宣传推广工作，各相关部门（单位）负责各自领域宣传组织、稿件撰写、采访协调、信息推广等具体工作。

五、宣传排期

（一）赛前动员阶段（5月30日—7月10日）

主 题：2025年“数据要素×”大赛宁夏分赛启动

推广内容：赛事报名推广、各赛道报名情况及报名倒计时

推广方式：新闻稿+图文+视频宣传

发布平台：央视频、央广网、央视网、人民网、中国日报、华兴时报、宁夏日报、新消息报、宁夏电视台、宁夏广播电视台、宁夏交通广播、银川发布、银川日报、光明日报、新华社、中新社、宁夏新闻广播、经济日报、抖音平台、新浪新闻、腾讯新闻、搜狐新闻、今日头条及活动官方渠道（各相关单位官网、微信公众号等）

发布篇数：不少于20篇

（二）赛中实施阶段（7月11日—8月20日）

主 题：“数据要素×”大赛宁夏分赛优秀作品

推广内容：赛事活动精彩表现及数据要素应用典型案例推广

推广方式：新闻稿+图文宣推+视频宣传

发布平台：央视频、央广网、央视网、人民网、中国日报、华兴时报、宁夏日报、新消息报、宁夏电视台、宁夏广播电视台、宁夏交通广播、银川发布、银川日报、宁夏新闻广播、经济日报、抖音平台、活动官方渠道（各相关单位官网、微信公众号等）

发布篇数：不少于30篇

（三）决赛阶段（8月21日—8月31日）

主 题：“数据要素×”大赛宁夏分赛决赛精彩表现

推广内容：决赛评审活动现场参与精彩表现及数据要素应用典型案例推广

推广方式：推文+图文宣传+视频宣传

发布平台：央视频、央广网、央视网、人民网、中国日报、华兴时报、宁夏日报、新消息报、宁夏电视台、宁夏广播电视台、宁夏交通广播、银川发布、银川日报、宁夏新闻广播、经济日报、抖音平台、活动官方渠道（各相关单位官网、微信公众号等）

发布篇数：不少于10篇

（四）颁奖仪式（9月）

主 题：“数据要素×”大赛宁夏分赛颁奖仪式

推广内容：赛事成果宣传 获奖作品宣介

推广方式：推文+图文宣传+视频宣传+线上直播

发布平台：央视频、央广网、央视网、人民网、中国日报、华兴时报、宁夏日报、新消息报、宁夏电视台、宁夏广播电视台、宁夏交通广播、银川发布、银川日报、宁夏新闻广播、经济日报、抖音平台、活动官方渠道（各相关单位官网、微信公众号等）

发布篇数：不少于10篇

（五）成果推广（10月）

主 题：“数据要素×”大赛宁夏分赛获奖作品推广成效

推广内容：数据要素应用获奖作品推广及活动总结

推广方式：新闻稿+图文宣传+视频宣传

发布平台：央视频、央广网、央视网、人民网、中国日报、华兴时报、宁夏日报、新消息报、宁夏电视台、宁夏广播电视台、宁夏交通广播、银川发布、银川日报、光明日报、新华社、中新社、宁夏新闻广播、经济日报、抖音平台、新浪新闻、腾讯新闻、搜狐新闻、今日头条及活动官方渠道（各相关单位官网、微信公众号等）

发布篇数：不少于10篇