附件1-1

惠州市社会急救医疗管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了规范社会急救医疗行为，提高社会急救医疗服务水平，及时、有效地抢救急危重症患者，保障公民身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国民法典》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的社会急救医疗活动及其监督管理工作，包括院前医疗急救和社会公众急救。

院前医疗急救，是指承担院前医疗急救任务的医疗机构在120急救指挥中心的指挥调度下，在急危重症患者送达医疗机构救治前开展的以现场抢救、途中紧急救治以及监护为主的医疗行为。

社会公众急救，是指在突发事件或者意外伤害现场，社会组织或者个人及时救护患者的行为。

第三条 社会急救医疗属于政府主导的公益事业，是社会公共安全和公共卫生体系的重要组成部分。

市、县（区）人民政府应将社会急救医疗事业纳入国民经济和社会发展规划，建立稳定的经费和人员保障机制，保障社会急救医疗事业与社会经济同步协调发展。

第四条 市卫生健康行政主管部门负责本市行政区域内社会急救医疗的监督管理工作，并组织实施本办法。各县（区）卫生健康行政主管部门在市卫生健康行政主管部门指导下负责本行政区域内社会急救医疗的监督管理工作。

按照“统筹规划、整合资源、合理配置、提高效能”的原则，各级发展和改革、教育、公安、财政、人力资源和社会保障、交通运输、应急管理、医疗保障、政务服务和数据管理、自然资源、市场监督管理、文化广电旅游体育、民政等有关部门应当根据各自职责协助本级卫生健康行政主管部门做好社会急救医疗工作。

第五条 市、县（区）人民政府应当组织卫生健康、红十字会等部门和单位，采取多种形式开展公众急救知识与技能的宣传、普及和培训，不断增强公众急救意识，提升公众自救、互救能力。

第六条 鼓励单位和个人通过公益捐赠、志愿服务等方式，支持社会急救医疗事业发展。

市、县（区）人民政府应当建立鼓励、引导全社会参与社会急救医疗机制，对在社会急救医疗工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第七条 本市应当加强与香港、澳门以及周边城市社会急救医疗的交流与合作，探索建立跨区域社会急救医疗协作机制，推动粤港澳大湾区卫生与健康事业协同发展。

第二章 院前医疗急救网络

第八条 市卫生健康行政主管部门应当做好本市院前急救体系的统筹与规划，综合分析院前医疗急救形势，研究院前医疗急救工作中的重大问题，制定解决院前医疗急救工作的措施，合理确定院前医疗急救机构的数量和布局。

市卫生健康行政主管部门应会同公安、交通运输、应急管理等部门积极推动陆地、水面、空中等多方位、立体化院前急救体系建设。

第九条 本市院前医疗急救网络由120急救指挥中心、急救网络医院和急救站等院前医疗急救机构组成。

市卫生健康行政主管部门应当综合考虑城乡布局、区域人口数量、服务半径、交通状况和医疗机构分布情况、接诊能力等因素，编制本市院前医疗急救网络设置规划，报市人民政府批准后公布实施。

县（区）卫生健康行政主管部门应当根据院前医疗急救网络设置规划，逐步改善基层医疗机构急救医疗条件，将符合急救站建设标准的医疗机构纳入院前医疗急救网络，及时调整不符合急救站建设标准的医疗机构。市卫生健康行政主管部门应当及时向社会公布急救网络医院和急救站名录。

急救网络医院和急救站，是指由卫生健康行政主管部门根据规定程序和条件所确定的承担院前医疗急救任务的机构。

急救网络医院的具体建设标准由市卫生健康行政主管部门组织制定公布。

第十条 市卫生健康行政主管部门应当会同有关部门建立惠州地区120指挥平台，120指挥平台应当具备院前急救车辆定位、呼救号码辅助定位、计算机辅助调派、远程数据传输等功能，对院前医疗急救网络实行全程动态信息化管理，并与“110”“119”“122”等应急系统对接，实现信息共享和联动。

市卫生健康行政主管部门推动建立医疗急救信息平台，对全市医疗急救资源及其使用情况等实施动态监控和数据分析，实现院前、院内医疗急救资源共享。

第十一条 120急救指挥中心包括市120急救指挥中心和县级120急救指挥中心。

市120急救指挥中心负责本区域内院前医疗急救的统一组织、指挥、调度等工作。县级120急救指挥中心负责辖区内院前医疗急救的组织、指挥、调度等工作，并接受市120急救指挥中心的统一指挥调度和业务指导。

第十二条 市120急救指挥中心应履行下列职责：

（一）设置“120”呼救专线电话和指挥调度系统，配备呼救受理、调派处理、组织指挥等不同层级类别的指挥调度人员，二十四小时受理呼救；

（二）负责本区域内院前医疗急救的组织、指挥和调度，协调处理院前医疗急救任务中遇到的问题；

（三）对本区域院前医疗急救网络进行管理，保障院前医疗急救网络的正常运作；

（四）负责监管和调配本区域院前医疗急救车辆；

（五）负责院前医疗急救信息的登记、汇总、统计、保管和报告，并受理查询申请；

（六）承担院前医疗急救的业务指导和院前医疗急救质量控制工作；

（七）组织培训和考核院前医疗急救队伍，开展院前医疗急救知识技能的宣传教育；

（八）协助市卫生健康行政主管部门组织重大社会活动的医疗保障及突发事件的紧急医疗救援工作；在特殊情况下，经市卫生健康行政主管部门授权后可指挥、调配全市医疗急救资源；

（九）法律法规规定的其他职责。

县级120急救指挥中心负责本辖区内前款规定的各项工作。

第十三条 急救网络医院、急救站应履行下列职责：

（一）实行二十四小时出车；

（二）接受120急救指挥中心的指挥、调度、质量控制和业务指导，做好院前医疗急救信息的登记、管理和报告工作；

（三）执行急救医疗操作规范；

（四）根据相关规定做好院前医疗急救车辆、车载设备、器械及急救医疗药品的管理和维护，确保正常使用；

（五）严格执行价格主管部门规定的院前医疗急救服务收费标准，并公示收费项目和收费标准；

（六）建立培训教育制度，定期对医务人员开展急救知识和技能的培训；

（七）法律法规规定的其他职责。

第十四条 院前医疗急救机构要按规定配备救护车辆。应当配置统一的通讯设备、警灯警报器、急救设备、药品、耗材等，车身按规定进行标识。根据院前医疗急救车辆实际功能和相关规定及时更新。

第十五条“120”和院前医疗急救专用标识，院前医疗急救机构应当规范使用，并统一院前医疗急救人员服装。

第三章 院前医疗急救人员

第十六条 本办法所称院前医疗急救人员，包括从事医疗急救的医师、护士，以及调度员、担架员、驾驶员等辅助人员。

第十七条 每辆院前医疗急救车应当配备医师、护士、驾驶员各一名，有条件的应配备担架员。

第十八条 从事院前医疗急救工作的医师执业范围应当为急救医学专业；执业范围为非急救医学专业的临床类别或者中医类别的医师从事院前医疗急救工作的，应当接受120急救指挥中心或者急救网络医院组织的医疗急救知识与技能培训，并经考核合格。

急救网络医院、急救站从事院前医疗急救的医师应取得相应的执业医师资格证书；在医疗资源短缺的农村地区，可配备经120急救指挥中心或者急救网络医院培训考核合格的执业助理医师参与实施院前医疗急救工作。

医疗资源短缺地区由市卫生健康行政主管部门依照国家、省有关规定确定和调整。

第十九条 调度员应当符合下列条件：

（一）具有医学相关专业中专以上学历；无医学背景的大学本科以上学历。

（二）已接受不少于两个月的医疗急救和调度的知识与技能培训。

（三）熟悉急救医疗知识和院前医疗急救机构的基本情况，具备专业的指挥调度能力和水平。

第二十条 120急救指挥中心和急救网络医院应当定期组织院前医疗急救人员参加医疗急救知识与技能培训，提高其急救能力。

第二十一条 设立急诊科室的医疗机构，聘任临床类别执业范围为内科、外科和儿科专业副高级技术职称医师的，聘任前该医师应当具有连续从事医疗急救工作六个月以上的经历。

第四章 院前医疗急救服务

第二十二条 120急救指挥中心应当根据日常呼救业务量等因素合理设置相应数量的120呼救线路和座席，科学配备指挥调度人员，保障及时受理120呼救电话。

第二十三条 120急救指挥中心应当按照就近、就急、满足专业需要和结合患者或者其监护人、近亲属等意愿的原则，在接听完呼救信息后一分钟内，可使用智能调派系统，综合考虑救护车离患者距离及实时交通情况，迅速向急救网络医院、急救站发出调度指令，调派最快到达现场的院前医疗急救车。调度员可给予呼救人员必要的急救指导。

第二十四条 需要医务人员到固定场所更换胃管、尿管等服务的非急危重症患者，由患者或者其监护人、近亲属等联系社区卫生服务中心或家庭医生上门治疗，120急救指挥中心可不予派车。

第二十五条 急救网络医院或急救站应当在接到120急救指挥中心的调度指令后三分钟内出车。

第二十六条 在确保交通安全的前提下，急救人员应当尽快到达急救现场。在到达现场前及时与呼救人员取得联系，给予必要的急救指导。

第二十七条 急救人员在途中遇到车辆故障、自身事故或交通拥堵等情况，预计在接到调度指令后不能快速到达急救现场的，应当立即向120急救指挥中心报告，并向呼救人员说明情况。120急救指挥中心应当根据实际情况，协助急救人员采取请求公安机关帮助，或者改派其他院前医疗急救车辆前往急救现场等处理措施。

第二十八条 急救人员在前往急救现场的途中，不得随意改变救护对象。路遇患者病情危重的，须经120急救指挥中心同意后方可改变救护对象。

第二十九条 急救人员到达现场后，应当在确保施救环境安全的情况下，按照急救医疗操作规范立即对患者进行救治。

第三十条 现场非医务工作人员应当在职责范围内，采取措施保障施救环境安全，并为现场急救活动提供协助、便利。现场患者或者其监护人、近亲属应当协助急救人员做好相关工作。

第三十一条 120急救指挥中心无法确认患者地址或者急救人员无法进入现场开展急救的，应当请求公安机关或者消防救援等部门的协助；急救人员发现患者有伤害自身、他人或者损毁财物等危险情形的，应当及时请求公安机关的协助。公安机关、消防救援等部门应当及时予以协助。

第三十二条 120急救指挥中心在呼救信息中发现患者疑似传染病需要特殊防护的，应当指导患者做好防护，并立即发出调度指令。接到调度指令的急救网络医院、急救站应当及时派出符合防护要求的院前医疗急救车辆和急救人员。

急救人员在现场救治过程中发现患者疑似传染病需要特殊防护的，应当立即向120急救指挥中心报告，并将患者送往指定医院。法律法规等另有规定的从其规定。

第三十三条 患者经急救人员现场处置后需要送至医疗机构救治的，急救人员应当遵循就近、就急、满足专业需要的原则，结合患者或者其监护人、近亲属等意愿，将患者送至医疗机构及时救治；急危重症患者需要抢救的，急救人员应提前通知医疗机构做好救治准备。

第三十四条 患者或者其监护人、近亲属要求送往其指定医疗机构的，急救人员应当告知其可能存在的风险，经患者或者其监护人、近亲属签字确认自行承担风险后，将患者送往其指定的医疗机构。

急救人员拒绝患者或者其监护人、近亲属选择救治医疗机构要求的，应当向其说明理由，并如实记录。

具有下列情形之一的，急救人员有权按照就近、就急、满足专业需要的原则决定将患者送往相应的医疗机构，并告知理由和如实记录，患者或者其监护人、近亲属应当配合：

（一）患者病情危急或者有生命危险的；

（二）要求送往的医疗机构与急救现场的距离超过十公里的；

（三）要求送往的医疗机构不具备相应救治能力的；

（四）患者或者其监护人、近亲属要求送往其指定的医疗机构，但是拒绝签字确认自行承担风险的；

（五）依法需要对患者进行隔离治疗的；

（六）为应对突发事件由政府统一指定医疗机构的；

（七）法律法规有特别规定的。

第三十五条 接到120急救指挥中心调度指令的医疗机构如不具备相应救治能力，需要将急危重症患者送往具备救治能力医疗机构的，急救人员应当及时联系收治医院并向120急救指挥中心报告。

具备救治能力的医疗机构不得以疫情防控等为由拒绝接收或者延误救治患者。发生拒绝接收或者延误救治患者的，急救人员应当立即向120急救指挥中心报告情况，120急救指挥中心应当及时进行协调处理；患者或者其监护人、近亲属也可以拨打“120”急救电话反映情况。必要时，120急救指挥中心应当及时向同级卫生健康行政主管部门报告情况，卫生健康行政主管部门应当及时处理。

第三十六条 急危重症患者被送至医疗机构后，急救人员应当及时与收治的医疗机构办理交接手续。

收治医院应当设置院前医疗急救车辆通道和专用停靠区域，并保持畅通；在患者送达前应当做好收治准备，科学合理调动医疗资源；实行首诊负责制，及时配合完成交接手续，对急危重症患者及时进行救治。

第三十七条 院前医疗急救车辆转运急危重症患者时，应按规定开启警灯和规范使用警报器。

第三十八条 院前医疗急救机构应当定期对车辆及其急救医疗器械、设备进行维护、保养、清洁和消毒，保障院前医疗急救车辆车况良好。因院前医疗急救车辆年审、维修、保养等需要停用的，应当提前向120急救指挥中心备案。

第三十九条 120急救指挥中心应当妥善保存“120”呼救专线电话录音、急救呼救受理信息等资料，保存时间不少于三年。

急救网络医院、急救站应当按照医疗机构病历管理相关规定，做好现场抢救、转运途中救治、监护等过程的信息记录以及资料保管工作。

有关单位或者个人在保存期限内申请查询、调取上述资料的，120急救指挥中心、急救网络医院、急救站应当参照医疗机构病历管理的相关规定提供。

第四十条 “110”“119”“122”等平台接警时，得知有急危重症患者的，应当在接听完呼救信息后迅速联动120急救指挥中心。

第四十一条 卫生健康行政主管部门应当对120急救指挥中心进行监督、检查。120急救指挥中心定期对急救网络医院、急救站进行考核，并向社会公布考核结果；对考核不合格的，责令限期整改。

第四十二条 公众应当配合医疗机构实施院前医疗急救，合理、规范、有序使用院前医疗急救资源，自觉维护院前医疗急救秩序。

禁止下列扰乱院前医疗急救秩序的行为：

（一）冒用院前医疗急救机构、车辆等院前医疗急救专用标识；

（二）假冒院前医疗急救车辆名义从事院前医疗急救、非急救转运活动；

（三）擅自动用院前医疗急救车辆执行非院前医疗急救任务，或者擅自使用院前医疗急救车辆对非急救病人进行转院、转送；擅自挪用120急救指挥中心配备的急救指挥、通信、物资保障等用途的车辆。法律法规另有规定的除外。

（四）在非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具；

（五）非120急救指挥中心的任何单位或个人设置呼叫号码用于院前医疗急救呼救；

（六）谎报呼救信息，对“120”呼救专线电话进行恶意呼救和其他干扰；

（七）拒不避让或者阻碍执行院前医疗急救任务的车辆通行；

（八）侮辱、威胁、恐吓、谩骂、伤害、阻挠急救人员，妨碍院前医疗急救工作正常开展；

（九）扣留、抢夺或者损毁院前医疗急救车辆、急救设施设备、病历资料等；

（十）其他非法扰乱医疗急救秩序的行为。

第四十三条 卫生健康、发展和改革、公安、交通运输、市场监督管理等部门应探索建立非急救转运平台，满足群众对非急救转运服务的需求。

第五章 社会公众急救

第四十四条 卫生健康、红十字会等相关部门、人民团体应当采取多种形式面向机关、企事业单位、学校、农村和社区等开展院前急救知识和技能的宣传教育，增强公众的急救意识和自救、互救能力。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展急救知识与技能的公益宣传。公共场所和公共交通工具的电子信息平台应当定期循环播放急救知识与技能的公益宣传资料。

第四十五条 市卫生健康行政主管部门应当组织制定公众急救知识与技能培训计划，并规范培训内容和考核标准。各部门和单位组织开展公众急救知识与技能培训，应当执行统一的培训内容和考核标准。获得国内、国际相关培训资质认证的，可按既有的培训及考核标准完成相应的工作任务。

第四十六条 优先在人口流动量大、意外发生率高、环境相对封闭或发生意外后短时间内无法获得院前医疗急救服务的公共场所配置自动体外除颤器等医疗急救用品。

交通场站、政务服务大厅、城市广场、体育和文化娱乐场所、大型商超、旅游景点、学校等人员密集场所和警车、消防车等应急载具内应当配置自动体外除颤仪，所在单位及个人应定期检查、维护、保养自动体外除颤器，并做好记录。

市卫生健康行政主管部门应当制定公布自动体外除颤器配置规范。建立公共场所自动体外除颤器远程管理系统，做好全市公共场所自动体外除颤器的归口管理；提供自动体外除颤器地图和导航，方便公众查询、使用。探索建立由自动体外除颤器、社会急救志愿者、120急救指挥中心等形成的智能化社会急救网络。

第四十七条 人民警察、消防救援人员、政务服务人员、学校教职工、安保人员、旅游业及公共交通业从业人员所在单位，应当组织相关人员参加急救知识与技能的普及培训。

已配置医疗急救用品的公共场所、人员密集的场所，以及从事高危作业、易发生灾害事故的生产、经营、管理单位，应当组织相关人员参加急救知识与技能的普及培训，并定期进行医疗急救应急演练。

第四十八条 积极开展学校急救知识普及，开展高中生、大学生基本急救技能培训，有效提高学生的自救互救能力。

第四十九条 鼓励个人学习急救知识与技能，提高自救、互救能力。鼓励经过培训取得合格证书等具备急救能力的个人在急救医务人员到达前，对患者实施紧急现场救护，并可以拨打“120”急救电话寻求专业指导，其紧急现场救护行为受法律保护。

鼓励公民、法人和其他组织对社会急救医疗事业进行捐助和捐赠，捐赠物资上可以依法标注捐赠者的名称。

第六章 社会急救医疗保障

第五十条 市、县（区）人民政府应当设立院前医疗急救专项经费，并纳入本级财政预算。院前医疗急救专项经费主要用于以下方面：

（一）购置、更新和维护院前医疗急救车辆、急救医疗设备和器械、通讯设备等；

（二）急救知识与技能的宣传、普及、培训和演练等；

（三）必要时适当补贴急救网络医疗机构承担院前医疗急救任务的支出；

（四）其他应当由政府保障的院前急救相关事项。

市卫生健康行政主管部门应当制定规范的院前医疗急救补贴标准。

第五十一条 市、县（区）人民政府应当完善院前医疗急救网络，加强急救站建设，按照国家有关规定和本市实际需要配备院前医疗急救车辆，建立院前医疗急救车辆清洗消毒场所，满足社会急救医疗事业发展的需要。

探索依托急救网络医院、120急救指挥中心，以及与消防救援等部门共建的方式加强急救站建设，完善院前医疗急救网络，缩短院前医疗急救响应时间。

第五十二条 市、县（区）人民政府应当加强院前医疗急救人才队伍建设。

卫生健康行政主管部门应当会同人力资源和社会保障等部门，根据本市院前医疗急救发展规划，制定调度员和急救人员引进、培养和职业发展计划。

第五十三条 本市建设医疗保障与应急物资储备库。卫生健康行政主管部门、120急救指挥中心应当定期组织开展院前医疗急救和紧急医学救援演练，及时评价演练效果，提高本市应急救援能力和水平。

卫生健康行政主管部门应当建立突发事件紧急医学救援专家库，指导二级以上综合医院建立紧急医学救援队伍。

第五十四条 院前医疗急救车辆执行院前医疗急救任务时受法律保护，并享有下列权利：

（一）依法使用警报器、标志灯具；

（二）使用公交专用车道、消防车通道、应急车道；

（三）在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和交通信号灯的限制；

（四）在禁停区域或者路段临时停车；

（五）免缴停车场停车费和公路车辆通行费；

（六）法律法规规定的其他权利。

第五十五条 行人和行驶中的车辆遇到执行院前医疗急救任务的车辆和人员时应当及时主动避让，并提供方便。

对社会车辆避让院前医疗急救车辆导致的交通违法，车主可向公安交通管理部门提出申诉，经查实的，公安交通管理部门应予以撤销处罚。不按规定避让的，由公安机关交通管理部门依法处理，因避让导致违反道路交通法律法规的行为免予行政处罚。

第五十六条 本市将院前医疗急救服务产生的符合规定的医疗费用纳入职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险的报销范围。

第五十七条 充分发挥道路交通事故社会救助基金作用，及时为交通事故伤员垫付抢救费用。

第五十八条 对接收的流浪乞讨患者，急救网络医院等医疗机构应当立即救治，并及时通知属地救助管理机构。救助管理机构应当及时到医院甄别是否属于救助对象；属于救助对象的，为其办理救助登记手续，按照流浪乞讨人员救助管理的有关规定偿付救治费用。

对因意外伤害需紧急抢救，无经济支付能力又无其他渠道解决急救期间的基本医疗费用的患者，急救网络医院等医疗机构应当按照有关规定，协助其申请资金支付急救期间的基本医疗费用。

第五十九条 有关单位应当为院前医疗急救工作提供以下保障：

（一）公安机关交通管理部门应当保障执行紧急院前医疗急救任务的院前急救车辆优先通行

（二）医疗保障行政管理部门应当按照省的部署，结合急救医疗服务成本和居民收入水平等因素，制定和公布急救医疗服务价格项目收费标准；

（三）通信企业应当保障“120”专线网络畅通，及时向120急救指挥中心提供服务合同规定的信息、资料和技术服务；

（四）供电企业应当保障120急救指挥中心、急救网络医院、急救站的安全稳定供电。

第六十条 本市建立加强院前医疗急救体系建设联席会议制度，相关部门应当为院前医疗急救工作提供有力保障。

第七章 法律责任

第六十一条 行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由有权机关责令限期改正；逾期不改正或者情节严重的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第四十一条，不按照规定考核急救网络医院、急救站的；

（二）违反本办法第四十五条，不按照规定制定培训计划，或者不按照规定统一培训内容、考核标准的；

（三）违反本办法第四十六条，不按照规定制定公布自动体外除颤器配置规范、建立远程管理系统，做好归口管理；提供自动体外除颤器地图和导航的；

（四）违反本办法第四十七条，不按照规定组织开展院前医疗急救和紧急医学救援演练的；

（五）对120急救指挥中心、网络医院、急救站及其工作人员违反本办法的行为不予查处的；

（六）不依法履行本办法规定的职责，损害公民、法人或者其他组织合法权益的其他行为。

第六十二条 违反本办法第十二条规定，120急救指挥中心未按照规定履行院前医疗急救职责的，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，由卫生健康行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，约谈其主要负责人；情节严重的，由有权机关对负有责任的主管人员和直接责任人员给予处理：

（一）违反本办法第十二条第一款规定，不按照规定设置120呼救专线电话和120指挥调度系统并二十四小时受理呼救的；

（二）违反本办法第十二条第二款规定，不按照规定开展院前医疗急救组织、指挥、调度工作的；

（三）违反本办法第十二条第三款规定，不按照规定对院前医疗急救网络进行管理并保障院前医疗急救网络的正常运作的；

（四）违反本办法第十二条第四款规定，不按照规定监管以及调配院前医疗急救车辆的；

（五）违反本办法第十二条第五款规定，不按照规定对急救医疗信息进行登记、汇总、统计、保管和报告，并受理查询申请的；

（六）违反本办法第十二条第七款规定，不按照规定组织培训院前医疗急救队伍，开展院前医疗急救工作的知识、技能的宣传教育的；

（七）违反本办法第十二条第八款规定，对政府或者卫生健康局组织重大医疗保障及突发事件的紧急医疗救援工作不履行协助义务的。

第六十三条 急救网络医院、急救站违反本办法第十三、十四条规定，有下列情形之一的，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，由卫生健康行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位予以通报批评；情节严重的，由有权机关对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第十三条第一款规定，未实行二十四小时出车和应诊制度的；

（二）违反本办法第十三条第二款规定，不接受120急救指挥中心的指挥、调度、质量控制和业务指导的，未做好院前医疗急救信息的登记、管理和报告工作的；

（三）违反本办法第十三条第四款规定，不按照规定做好院前医疗急救车辆、车载设备、器械及急救医疗药品的管理和维护的；

（四）违反本办法第十三条第五款规定，不接受所在地人民政府或者卫生健康主管部门的指派，不承担重大社会活动医疗保障任务的；

（五）违反本办法第十三条第六款规定，不按照规定对社会急救医疗服务乱收费，不公示收费项目和收费标准的；

（六）违反本办法第十三条第七款规定，不按照规定建立培训教育制度，定期对医务人员开展急救知识和技能的培训的。

第六十四条 120急救指挥中心、急救网络医院、急救站及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，由卫生健康行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位予以通报批评，并对该单位处以五千元以上两万元以下罚款；情节严重的，对该单位处以两万元以上十万元以下罚款，由有权机关对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第二十二条规定，120急救指挥中心不按照规定设置“120”呼救线路，配备指挥调度人员，保障及时接听呼救电话的；

（二）违反本办法第二十三条规定，120急救指挥中心在接听完呼救信息后未向急救网络医院、急救站发出调度指令的；

（三）违反本办法第二十五条规定，网络医院或急救站在接到120急救指挥中心的调度指令后未在三分钟内派出急救车辆的；

（四）违反本办法第二十六条规定，在确保交通安全的前提下，急救人员未及时到达急救现场，到达前未给予必要的急救指导的；

（五）违反本办法第二十七条规定，急救人员在途中遇到紧急情况未向120急救指挥中心报告，并向呼救人员说明情况的；

（六）违反本办法第二十八条规定，急救人员在前往任务点途中，随意改变救护对象的；

（七）违反本办法第二十九条规定，急救人员到达现场后，未确保施救环境安全的情况下，按照急救医疗操作规范立即对患者进行救治的；

（八）违反本办法第三十一条规定，120急救指挥中心无法确认患者地址或者急救人员无法进入现场开展急救的，未向公安机关或者消防救援等部门请求协助的；

（九）违反本办法第三十二条规定，120急救指挥中心在呼救信息中发现患者疑似传染病需要特殊防护的，不按照规定指导患者做好防护，并立即发出调度指令的，或者急救网络医院、急救站不按照规定派出符合防护要求的急救车辆和急救人员的，急救人员在现场救治过程中发现患者疑似传染病的，不按照规定向急救指挥机构报告，并将患者送往指定医院；

（十）医疗机构使用不符合条件的人员从事医疗救护员工作的；

（十一）设立急诊科室的医疗机构聘任临床类别执业范围为内科、外科和儿科专业副高级技术职称医师，不具有连续从事医疗急救工作六个月以上经历的；

（十二）医疗急救人员未将符合条件的患者送往其或者其近亲属指定的医疗机构的；

（十三）未依法履行本办法规定的职责，损害公民、法人或者其他组织合法权益的其他行为。

第六十五条 有关单位及其工作人员违反本办法规定，未履行院前医疗急救义务，造成严重后果的，由任免机关、监察机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反本办法第三十三条规定，急救人员未将患者转运至网络内医疗机构及时救治的；

（二）违反本办法第三十四条规定，当患者或者其监护人、近亲属要求送往其指定医疗机构的，急救人员未告知其可能存在的风险，未让患者或者其监护人、近亲属签字确认自行承担风险的；

（三）违反本办法第三十五条规定，出车的医疗机构不具备相应的救治能力的，不按照规定将急危重症患者送往具备救治能力医疗机构的，急救人员未向120急救指挥中心报告的；有关单位及其工作人员未按照规定履行相应职责的，由卫生健康行政主管部门依照《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规的规定处理；

（四）违反本办法第三十六条规定，急危重症患者被送至医疗机构后，急救人员未及时与接收的医疗机构办理交接手续的，接收的医疗机构不按照规定立即对急危重症患者进行救治的；

（五）违反本办法第三十七条规定，院前医疗急救车辆随意使用警灯、警报器的；

（六）违反本办法第三十八条规定，未对车辆及其急救医疗器械、设备进行维护、保养、清洁和消毒，保障院前医疗急救车辆车况良好的；

（七）违反本办法第三十九条规定，120急救指挥中心未妥善保存“120”呼救专线电话录音、急救呼救受理信息等资料少于三年时间的；急救网络医院、急救站未做好现场抢救、转运途中救治、监护等过程的信息记录以及资料保管工作的；

（八）违反本办法第四十条规定，“120”“119”“122”等应急系统接听完呼救信息后未迅速联动急救医疗指挥机构的；

（九）违反本办法第四十一条规定，卫生健康行政主管部门未对120急救指挥中心进行监督、检查的，120急救指挥中心未对急救网络医院、急救站进行考核，并向社会公布考核结果的。

第六十六条 违反本办法第四十二条第二款第一、第二项规定，擅自设立专用的院前医疗急救电话号码或者冒用120急救指挥中心、急救网络医院、急救站、“120”的名称、急救标识，或者假冒院前急救车辆名义的，由卫生健康行政主管部门责令改正，并处以三万元以上五万元以下罚款；属于未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由卫生健康行政主管部门依照《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十七条 急救网络医院、急救站及其医务人员在急救医疗过程中因过错造成伤病员损害的，应当依照《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定承担赔偿责任。

第六十八条 单位或者个人违反本办法第四十二条规定，扰乱院前医疗急救秩序的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十九条 接受院前医疗急救的患者拒不支付急救费用的，急救网络医院可以依法向人民法院起诉。